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学习贯彻党纪处分条例系列评论之三 把执纪和执法领悟起来

廉政建设 宣布时间:2018-09-17 16:39:40



学习贯彻党纪处分条例系列评论之三

把执纪和执法领悟起来

来源:中国纪检监察报 中央纪委国家监委网站 宣布时间:2018-08-28 19:50

 

  纪律和执法实质目标一致 ,党规党纪是王法的先导 。习近平总书记多次强调 ,要严格依照纪律和执法的标准 ,把执纪和执法领悟起来 。新修订的《中国共产党纪律处分条例》 ,贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 ,以党章为基础遵循 ,既体现纪严于法、实现纪法离开 ,又注重纪法领悟、实现纪法衔接 ,使全面从严治党的思路举措越发科学、越发严密、越发有效 。

  执法是治国之重器 ,纪律是治党之戒尺 。在全面依法治国和全面从严治党的大配景下 ,随着国家监察体制革新的深入推进 ,宪法修正案、监察法的公布实施 ,纪委监委合署办公 ,履行纪律检查和国家监察两项职能 ,手握党规党纪、执规律则“两把尺子” ,纪法双施双守 。要清醒认识到 ,党内监督与国家监察一体两面、相互增进 。执纪与执法 ,既有区别又有一致性 ,必须领悟起来 ,在党的直接领导下 ,统一于推进全面从严治党和反糜烂斗争的实践中 。既要将党的领导体现在纪法领悟的全历程和各方面 ,又通过纪法领悟增强党对反糜烂事情的全面领导 ,使反糜烂决策指挥体系、资源力量、手段步伐等越发集中统一 ,有效增强对权力运行的制约和监督 ,真正把制度优势转化为治理效能 。

  把执纪和执法领悟起来 ,首先要坚持纪严于法 。党的先锋队性质、执政职位和历史使命决定了 ,对党组织和党员一定要有更高标准、更严要求 。无数案例标明 ,“破法”始于“破纪” 。只有远离纪律红线 ,才华守住执法底线 。用纪律和规则管住大大都 ,制止党员干部犯更大的过失 ,这是对干部最大的敬服 。党的十八大以来 ,党中央把纪律挺在前面 ,立起来严起来执行到位 ,掌握运用监督执纪“四种形态” ,以严明的纪律管全党治全党 ,纪律建设成为全面从严治党的有力支撑和治本之策 。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体结构 ,党章充分完善了纪律建设相关内容 。新修订的《条例》把党章要求具体化 ,突出党纪特色 ,对各级党组织和全体党员提出了更为严格的纪律要求 ,将“严”字恒久坚持下去 ,筑牢不可触碰的纪律底线 。

  把执纪和执法领悟起来 ,必须坚持纪法协同 。纪检监察机关既执纪又执法 ,必须同时履行好监督执纪问责和监督视察处理双重职责 ,同向发力、精准发力 ,相互领悟、一体贯彻 。一方面 ,要分清纪法界限 ,避免以纪律处分取代执法制裁 ,避免以刑事处分取代党纪处分 。另一方面 ,要推进纪法领悟、法法衔接 。在内部建立统一决策、一体运行的执纪执法权力运行机制 ,使执纪审查和依法视察、党纪处分和政务处分、党内问责和监察问责精准有序对接 ,实现纪法领悟 。在党委统一领导下 ,构建纪检监察机关与公安机关、检察机关、审判机关多环联动、协同配合的事情机制 ,实现法法衔接 。新修订的《条例》与时俱进 ,固化实践结果 ,划定党组织在纪律审查中发明党员严重违纪涉嫌违法犯法的 ,原则上先作出党纪处分决定 ,并凭据划定给予政务处分后 ,再移送有关国家机关依法处理 ;明确党组织在纪律审查中发明党员有贪污行贿、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反执法涉嫌犯法行为的 ,应当给予取消党内职务、留党观察或者开除党籍处分 ,与监察法做好有效衔接 。

  把执纪和执法领悟起来 ,对纪检监察机关履职尽责提出了更高要求 。宽大纪检监察干部要认真学习、贯彻、执行好《条例》 ,心中高悬纪法明镜 ,手中紧握纪法戒尺 ,纪律和执法各显权威、相互领悟 ,在党的全面领导下 ,汇聚起反糜烂斗争强大协力 ,努力取得全面从严治党更大战略性结果 。

 

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