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深化监察体制革新 推进试点事情之三完善党和国家的自我监督

廉政建设 宣布时间:2017-09-12 09:57:02

 

深化监察体制革新 推进试点事情之三

 

完善党和国家的自我监督

来源:中央纪委监察部网站 宣布时间:2017-07-10 07:00

 

  探索党恒久执政条件下自我监督的有效途径 ,关乎党自身的兴衰成败和国家民族的前途命运 。要以自我革命的勇气 ,完善党和国家的自我监督 ,实现依法治国与依规治党、党内监督与国家监督、党的纪律检查与国家监察有机统一 。

  我们党全面执政、恒久执政 ,制度优势已经充分显现 ,但也面临危害和挑战 ,最严峻的挑战就是对权力的有效监督 。习近平总书记要求做好监督体系顶层设计 ,既完善党的自我监督 ,又增强对国家机械的监督 。党和国家的治理体系包括两个方面:一是依规治党 ,靠严明的纪律管全党治全党;二是依法治国 ,依据宪法执规律则治国理政 。党内监督和国家监察是中国特色治理体系的重要组成部分 。历史和现实都证明 ,中国共产党之所以伟大 ,不在于不犯过失 ,而是从不讳疾忌医 ,敢于直面问题 ,具有很强的自我修复能力 。关于拥有8900万党员的大党来说 ,解决自身保存的问题 ,外部监督是须要的 ,可是基础要靠强化自我监督 ,以党内监督发动和增进其他监督 。党内监督全笼罩 ,一定要求实现对所有行使公权力的公职人员监察全笼罩 ,健全完善权力监督制约体系 。深化监察体制革新是确立中国特色监察体系的创造之举 。我国自秦朝始就建立御史制度 ,经过两千多年的生长 ,形成了一套自上而下的独立于行政权的监察体系 ,这与西方“三权分立”模式下监察隶属于立法机构或行政机构完全差别 ,是中华民族奇特的制度古板 。历史文化古板决定门路选择 。国家监察体制革新确立的监察制度体现着中华历史文化 ,是对中国监察制度的继续与生长 ,是对权力制约体制的新探索 。监察机关既不是行政机关也不是司法机关 ,而是代表党和国家行使监督权 。坚定门路自信、理论自信、制度自信、文化自信 ,就是要从中华民族历史文化中罗致智慧 ,从实际出发 ,实现监察事情理念思路、体制机制、方法要领的与时俱进 ,走出一条适合历史古板和现实国情的门路 。

  党内监督与国家监察是一体两面 ,相互增进、相得益彰 。在我国 ,80%的公务员、95%以上的领导干部都是共产党员 ,党内监督和国家监察既具有高度内在一致性 ,又具有高度互补性 。一方面强化党内监督 ,坚持纪严于法、纪在法前 ,用纪律管住党员干部 ,坚持党的先进性纯洁性;一方面构建国家监察体系 ,党内监督达不到的地方 ,或者对不适用执行党的纪律的公职人员 ,依法实施监察 ,真正把公权力关进制度的笼子 。党内监督与国家监察辩证统一 ,实质上都属于党和国家的内部监督领域 ,差别于其他形式的外部监督 。要把党和国家的自我监督与民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督等结合起来 ,形成发明问题、纠正偏差的有效机制 ,不绝增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力 ,推进治理体系和治理能力现代化 。

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