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中国共产党巡视事情条例

廉政规则 宣布时间:2017-07-07 15:04:13

 

 

 

 

中国共产党巡视事情条例

 

第一章 总则

 

第一条 为落实全面从严治党要求 ,增强党内监督 ,规范巡视事情 ,凭据《中国共产党章程》 ,制定本条例。

第二条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度 ,建立专职巡视机构 ,对所治理的地方、部分、企事业单位党组织进行巡视监督 ,实现巡视全笼罩、全国一盘棋。

开展巡视事情的党组织担负巡视事情的主体责任。

第三条 巡视事情以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观为指导 ,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 ,坚持从严治党、依规治党 ,落实中央巡视事情目标 ,聚焦党风廉政建设和反糜烂斗争 ,发明问题 ,形成震慑 ,推动党的先进性和纯洁性建设。

第四条 巡视事情坚持中央统一领导、分级卖力;坚持实事求是、依法依规;坚持群众路线、发挥民主。

第二章 机构和人员

第五条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会建立巡视事情领导小组 ,划分向党中央和省、自治区、直辖市党委卖力并报告事情。

巡视事情领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担当 ,副组长一般由同级党委组织部部长担当。巡视事情领导小组组长为组织实施巡视事情的主要责任人。

中央巡视事情领导小组应当增强对省、自治区、直辖市巡视事情的领导。

第六条 巡视事情领导小组的职责是:

(一)贯彻党的中央委员会和同级党的委员会有关决议、决定;

(二)研究提出巡视事情计划、年度计划和阶段任务安排;

(三)听取巡视事情汇报;

(四)研究巡视结果的运用 ,分类处理 ,提出相关意见和建议;

(五)向同级党组织报告巡视事情情况;

(六)对巡视组进行治理和监督;

(七)研究处理巡视事情中的其他重要事项。

第七条 巡视事情领导小组下设办公室 ,为其日常效劳机构。

中央巡视事情领导小组办公室设在中央纪律检查委员会。

省、自治区、直辖市党委巡视事情领导小组办公室为党委事情部分 ,设在同级党的纪律检查委员会。

第八条 巡视事情领导小组办公室的职责是:

(一)向巡视事情领导小组报告事情情况 ,转达贯彻巡视事情领导小组的决策和安排;

(二)统筹、协调、指导巡视组开展事情;

(三)担负政策研究、制度建设等事情;

(四)对派出巡视组的党组织、巡视事情领导小组决定的事项进行督办;

(五)配合有关部分对巡视事情人员进行培训、考核、监督和治理;

(六)治理巡视事情领导小组交办的其他事项。

第九条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会设立巡视组 ,担负巡视任务。巡视组向巡视事情领导小组卖力并报告事情。

第十条 巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他职位。巡视组实行组长卖力制 ,副组长协助组长开展事情。

巡视组组长凭据每次巡视任务确定并授权。

第十一条 巡视事情人员应当具备下列条件:

(一)理想信念坚定 ,在思想上政治上行动上同党中央坚持高度一致;

(二)坚持原则 ,敢于继续 ,依法效劳 ,公正正派 ,清正廉洁;

(三)遵守党的纪律 ,严守党的秘密;

(四)熟悉党务事情和相关政策规则 ,具有较强的发明问题、相同协调、文字综合等能力;

(五)身体健康 ,能胜任事情要求。

第十二条 选配巡视事情人员应当严格标准条件 ,对不适合从事巡视事情的人员 ,应当实时予以调解。

巡视事情人员应当凭据划定进行轮岗交流。

巡视事情人员实行任职回避、地区回避、公务回避。

第三章 巡视规模和内容

第十三条 中央巡视组的巡视工具和规模是:

(一)省、自治区、直辖市党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员 ,省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要卖力人 ,副省级都会党委和人大常委会、政府、政协党组主要卖力人;

(二)中央部委领导班子及其成员 ,中央国家机关部委、人民团体党组(党委)领导班子及其成员;

(三)中央治理的国有重要主干企业、金融企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;

(四)中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

第十四条 省、自治区、直辖市党委巡视组的巡视工具和规模是:

(一)市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员 ,市(地、州、盟)中级人民法院、人民检察院和县(市、区、旗)人民法院、人民检察院党组主要卖力人;

(二)省、自治区、直辖市党委事情部分领导班子及其成员 ,政府部分、人民团体党组(党委、党工委)领导班子及其成员;

(三)省、自治区、直辖市治理的国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;

(四)省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

第十五条 巡视组对巡视工具执行《中国共产党章程》和其他党内规则 ,遵守党的纪律 ,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督 ,着力发明以下问题:

(一)违反政治纪律和政治规则 ,保存违背党的路线目标政策的言行 ,有令不可、有禁不止 ,阳奉阴违 ,拉帮结派等问题;

(二)违反廉洁纪律 ,以权谋私、贪污行贿、腐化蜕化等问题;(三)违反组织纪律 ,违规用人、拉票贿选、买官卖官 ,以及专断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;

(四)违反群众纪律、事情纪律、生活纪律 ,搞形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风等问题;

(五)派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。

第十六条 派出巡视组的党组织可以凭据事情需要 ,针对所辖地方、部分、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况 ,开展机动灵活的专项巡视。

第四章 事情方法和权限

第十七条 巡视组可以接纳以下方法开展事情:(一)听取被巡视党组织的事情汇报和有关部分的专题汇报;(二)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个体谈话;(三)受理反应被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要卖力人问题的来信、来电、来访等;

(四)抽考核实领导干部报告个人有关事项的情况;

(五)向有关知情人询问情况;(六)调阅、复制有关文件、档案、集会纪录等资料;

(七)召开座谈会;

(八)列席被巡视地区(单位)的有关集会;

(九)进行民主测评、问卷视察;

(十)以适当方法到被巡视地区(单位)的下属地方、单位或者部分了解情况;

(十一)开展专项检查;

(十二)提请有关单位予以协助;

(十三)派出巡视组的党组织批准的其他方法。

第十八条 巡视组依靠被巡视党组织开展事情 ,不干预被巡视地区(单位)的正常事情 ,不履行执纪审查的职责。

第十九条 巡视组应当严格执行请示报告制度 ,对巡视事情中的重要情况和重大问题实时向巡视事情领导小组请示报告。特殊情况下 ,中央巡视组可以直接向中央巡视事情领导小组组长报告 ,省、自治区、直辖市党委巡视组可以直接向省、自治区、直辖市党委书记报告。

第二十条 巡视期间 ,经巡视事情领导小组批准 ,巡视组可以将被巡视党组织治理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索 ,移交有关纪律检查机关或者政法机关处理;对群众反应强烈、明显违反划定并且能够实时解决的问题 ,向被巡视党组织提来由置建议。

第五章 事情程序

第二十一条 巡视组开展巡视前 ,应当向同级纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部分和单位了解被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况。

第二十二条 巡视组进驻被巡视地区(单位)后 ,应当向被巡视党组织通报巡视任务 ,凭据划定的事情方法和权限 ,开展巡视了解事情。

巡视组对反应被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题和线索 ,可以进行深入了解。

第二十三条 巡视了解事情结束后 ,巡视组应当形成巡视报告 ,如实报告了解的重要情况和问题 ,并提来由置建议。

对党风廉政建设等方面保存的普遍性、倾向性问题和其他重大问题 ,应当形成专题报告 ,剖析原因 ,提出建议。

第二十四条 巡视事情领导小组应当实时听取巡视组的巡视情况汇报 ,研究提来由置意见 ,报派出巡视组的党组织决定。

第二十五条 派出巡视组的党组织应当实时听取巡视事情领导小组有关情况汇报 ,研究并决定巡视结果的运用。

第二十六条 经派出巡视组的党组织同意后 ,巡视组应当实时向被巡视党组织领导班子及其主要卖力人划分反响相关巡视情况 ,指出问题 ,有针对性地提出整改意见。凭据巡视事情领导小组要求 ,巡视组将巡视的有关情况通报同级党委和政府有关领导及其职能部分。

第二十七条 被巡视党组织收到巡视组反响意见后 ,应当认真整改落实 ,并于2个月内将整改情况报告和主要卖力人组织落实情况报告 ,报送巡视事情领导小组办公室。

被巡视党组织主要卖力人为落拭魅整改事情的第一责任人。

第二十八条 对巡视发明的问题和线索 ,派出巡视组的党组织作出分类处理的决定后 ,依据干部治理权限和职责分工 ,凭据以下途径进行移交:

(一)对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题 ,移交有关纪律检查机关;

(二)对执行民主集中制、干部选拔任用等方面保存的问题 ,移交有关组织部分;

(三)其他问题移交相关单位。

第二十九条 有关纪律检查机关、组织部分收到巡视移交的问题或者线索后 ,应当实时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见 ,并于3个月内将治理情况反响巡视事情领导小组办公室。

第三十条 派出巡视组的党组织及其组织部分应当把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。

第三十一条 巡视事情领导小组办公室应当会同巡视组接纳适当方法 ,了解和催促被巡视地区(单位)整改落实事情并向巡视事情领导小组报告。巡视事情领导小组可以直接听取被巡视党组织有关整改情况的汇报。

第三十二条 巡视进驻、反响、整改等情况 ,应当以适当方法果真 ,接受党员、干部和人民群众监督。

第六章 纪律与责任

第三十三条 派出巡视组的党组织和巡视事情领导小组应当增强对巡视事情的领导。对领导巡视事情不力 ,爆发严重问题的 ,依据有关划定追究相关责任人员的责任。

第三十四条 纪检监察机关、审计机关、政法机关和组织、信访等部分及其他有关单位 ,应当支持配合巡视事情。对违反划定不支持配合巡视事情 ,造成严重结果的 ,依据有关划定追究相关责任人员的责任。

第三十五条 巡视事情人员应当严格遵守巡视事情纪律。巡视事情人员有下列情形之一的 ,视情节轻重 ,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯法的 ,移送司法机关依法处理:(一)对应当发明的重要问题没有发明的;(二)不如实报告巡视情况 ,隐瞒、歪曲、捏造事实的;(三)泄露巡视事情秘密的;(四)事情中逾越权限 ,造成不良结果的;(五)利用巡视事情的便当谋取私利或者为他人谋取不正当利益的;

(六)有违反巡视事情纪律的其他行为的。

第三十六条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督 ,积极配合巡视组开展事情。

党员有义务向巡视组如实反应情况。

第三十七条 被巡视地区(单位)及其事情人员有下列情形之一的 ,视情节轻重 ,对该地区(单位)领导班子主要卖力人或者其他有关责任人员 ,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯法的 ,移送司法机关依法处理:

(一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的;

(二)拒绝或者不凭据要求向巡视组提供相关文件质料的;

(三)指使、强令有关单位或者人员滋扰、阻挠巡视事情 ,或者诬告、陷害他人的;

(四)无正当理由拒不纠正保存的问题或者不凭据要求整改的;

(五)对反应问题的干部群众进行攻击、抨击、陷害的;

(六)其他滋扰巡视事情的情形。

第三十八条 被巡视地区(单位)的干部群众发明巡视事情人员有本条例第三十五条所列行为的 ,可以向巡视事情领导小组或者巡视事情领导小组办公室反应 ,也可以依照划定直接向有关部分、组织反应。

第七章 附则

第三十九条 各省、自治区、直辖市党委可以凭据本条例 ,结合各自实际 ,制定实施步伐。第四十条 中国人民解放军和中国人民武装警察步队的党组织实行巡视制度的划定 ,由中央军委参照本条例制定。第四十一条本条例由中央纪委会同中央组织部解释。第四十二条本条例自201583日起施行。200972中共中央印发的《中国共产党巡视事情条例(试行)》同时废止。

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